社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。它以法律、法规、标准和契约为依据,以健全覆盖社会成员的信用记录和信用基础设施网络为基础,以信用信息合规应用和信用服务体系为支撑,以树立诚信文化理念、弘扬诚信传统美德为内在要求,以守信激励和失信约束为奖惩机制,目的是提高全社会的诚信意识和信用水平。
2.什么是信用信息公示制度?在哪里可以查询?
为规范行政相对人信用信息管理,提高信用信息发布质量,强化信用信息约束力,保障公平竞争,优化营商环境。除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及其他依法不予公开的信息外,将“双公示”、信用承诺、“双随机、一公开”、诚信“红黑榜”等信用信息予以公示,向社会公开,确保公示信息准确、合法、方便查询查看。
公示共享渠道:秦都区人民政府网站政府信息公开栏目、信用中国(陕西咸阳)及其他要求公示共享的网站平台。
3.什么是“双公示”?
双公示是指行政许可、行政处罚等信用信息作出决定后上网公示的制度,有利于加强社会监督,发挥公众对规范市场主体行为的积极作用;有利于发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
行政许可事项公示内容包括:行政许可决定书文号、项目名称、审批类别、许可内容、行政相对人代码和许可机关等信息。
行政处罚事项公示内容包括:行政处罚决定书文号、处罚名称、处罚类别、处罚事由、处罚依据、行政相对人代码、处罚结果和处罚机关等信息。
4.什么是信用承诺?
信用承诺主要分政务诚信承诺和市场主体信用承诺。政务诚信承诺为行政事业单位结合工作职能,对社会作出的工作承诺,包括服务承诺、廉政承诺等内容。市场主体信用承诺为各行业主管部门,结合承诺事项告知清单和行业要求,全面推行证明事项告知承诺制和涉企经营许可事项告知承诺制。信用承诺是市场信用监管的重要内容,有关部门和行业组织应指导行政服务人或服务对象在办理业务时,要积极引导市场主体作出信用承诺,规范自身行为,自觉履行社会责任。
5.什么是“双随机、一公开”?
“双随机、一公开”是国务院办公厅于2015年8月发布的《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》中要求在全国全面推行的一种监管模式,即在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。
6.什么是诚信“红黑榜”?
诚信“红黑榜”就是通过各类信息发布平台,对企业和个人的诚信和失信行为进行公开,建立诚信“红榜”、失信“黑榜”的制度举措,进一步在全社会营造褒扬诚信、惩戒失信的良好社会风尚。咸阳市秦都区建立行业红、黑名单制度,依托“信用中国(陕西咸阳)”网站实现“红、黑名单”信息共享和常态化发布,作为有关部门落实守信激励和失信惩戒措施的依据。
7.成为守信激励对象可享受哪些便利服务?
《陕西省社会信用条例》第二十七条详细划分守信激励对象评定办法。守信激励措施实施清单制管理,可以在下列范围内确定:
(一)在行政许可等工作中,予以容缺受理、优先办理等便利措施;
(二)在公共资源交易中,予以信用加分、提升信用等级;
(三)参与政府投资或者政府与社会资本合作的建设项目,予以减免保证金;
(四)在行政检查中简化检查方式;
(五)在政府优惠政策实施中,同等条件下列为优先选择对象或者予以重点支持;
(六)在信用门户网站或者相关媒体上进行宣传推介;
(七)国家和本省规定的其他措施。
8.什么是严重的失信行为?
《陕西省社会信用条例》第三十条规定,认定严重失信行为应当以法律、法规或者国家有关规定为依据,主要包括下列行为:
(一)严重危害人民群众身体健康和生命安全的;
(二)严重破坏市场公平竞争秩序和社会秩序的;
(三)拒不履行法定义务,严重影响司法机关、行政机关公信力的;
(四)拒不履行国防义务,拒绝、逃避兵役,拒绝、拖延民用资源征用或者阻碍对被征用的民用资源进行改造,危害国防利益,破坏国防设施的;
(五)法律、法规和国家规定的其他严重失信行为。
9.严重失信会有什么后果?
信用主体被认定有严重失信行为的,应当按照法律、法规和国家有关规定实施失信惩戒措施。失信惩戒措施实行清单制管理,明确失信惩戒的具体事项、实施依据、实施对象、实施手段、实施主体、实施期限等内容,并限制在下列范围:
(一)在行政管理和公共服务中,限制享受相关便利;
(二)在财政资金资助等政策扶持中,作出相应限制;
(三)限制参与政府投资建设项目和公共资源交易;
(四)在日常监督管理中,加强监管;
(五)限制参与表彰奖励,取消参加选优评先资格;
(六)法律、法规和国家规定的其他惩戒措施。
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