今年以来，面对复杂多变的经济形势，秦都区深入贯彻落实中央和省市决策部署，持续深化“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，坚持稳字当头、攻坚克难、加压奋进，扎实做好经济稳增长工作，全区经济承压运行。

一、主要经济指标完成情况

上半年，全区实现生产总值256.77亿元，按可比价格计算增长5.2%；规模以上工业总产值完成254.25亿元，同比下降10.5%；规上工业增加值下降5.3%；固定资产投资完成82.8亿元，下降12.4%；社会消费品零售总额实现132.97亿元，增长1.4%；居民人均可支配收入25824元，增长5.5%。

（一）工业经济持续下滑。上半年，规上工业总产值和增加值降幅分别较一季度扩大7.4和5.8个百分点。五大支柱产业呈现“三升两降”态势。电子设备制造业同比增长0.6%；医药制造业同比增长4.2%；食品工业同比增长21.5%;装备制造业同比下降34.2%；能源化工业同比下降0.6%。

（二）重点领域投资下滑严重。上半年，全区制造业投资同比下降8.8%；社会资本投资同比下降10%；民间投资同比下降15.3%；高技术产业投资同比下降52.9%，分别低于全市25、21.9、31.3和61.4个百分点。

（三）社零增速回落明显。上半年，社会消费品零售总额同比增长1.4%，较一季度回落3.2个百分点，其中限额以上社会消费品零售总额同比下降0.4%，较一季度回落6.4个百分点。

（四）营利性服务业贡献突出。上半年，营利性服务业对GDP的贡献率为58.1%，拉动GDP增长3个百分点。其中租赁及商务服务业贡献突出 ，拉动GDP增长2.5个百分点.

二、存在的问题

（一）工业贡献不足。上半年，全区工业占GDP比重为25%，工业增加值拉低GDP 0.8个百分点。一是工业减产企业占比大。1-6月工业减产面达49.1%。拉低全区规模工业17.1个百分点。二是重点企业减产影响大。17户重点企业中9户为负增长，9户企业拉低全区规模工业13.1百分点。隆基乐叶同比下降80.4%，拉低全区规上工业产值增速10.7个百分点；彩虹光电科技有限公司同比下降3.7%，拉低全区规上工业产值增速0.7个百分点。三是新增企业贡献不足。18户新增工业企业1-6月产值4.9亿元，仅拉动全区规上工业产值增速0.04个百分点。

（二）投资增长支撑不足。一是新入库大项目少。1-6月新入库亿元以上项目较上年同期减少10个。33个市级重点项目中仍有14个未能入统，入统率为57.6%。二是在建项目剩余投资量下降明显。1-6月，全区在库剩余投资470亿元，同比下降23.4%。其中项目投资剩余282亿元，下降24.5%；房地产开发投资剩余188亿元，下降21.6%。

（三）消费市场增长乏力。一是批零行业支撑力弱化。批发业和零售业作为限上消费的基本盘，虽然上半年仍为正增长，但增速分别较一季度回落4.5和5.3个百分点，批零对GDP的贡献率较一季度下降2.5个百分点。特别是汽车、石油两类出行类商品回落明显。二是消费市场基础仍不稳固。全区限额以上商品零售下降面较大，19个商品类值中有12个呈负增长，其中饮料、体育娱乐用品、家具、文化办公用品等4个类别降幅超过30%。

三、下一步工作建议

（一）精准发力稳工业。一是要扩大医药（步长制药）、橡胶（凯迪橡胶）、食品（五得利）等行业增长优势，减缓电子（彩虹光电）、有色金属（天成航空）、建材（彩虹光伏玻璃）等行业下行态势。重点关注大企业大集团，尤其是隆基乐叶、彩虹光电、东泰制药、宝石钢管等产值下降企业。二是持续开展规上企业大走访活动，帮助企业解决生产运营和项目建设中存在问题。继续关注产值负增长企业、0上报企业，进行甄别分类，有针对性地开展帮扶，帮助有条件的企业尽快转正或降幅收窄，形成正向贡献。

（二）全力推动项目建设。一是紧盯陕西省核工业二一五医院扩建项目、诚恩精密零部件生产基地项目等14个未入库市级重点项目施工问题，推动项目尽早开工入统。充分挖掘秦都区职教中心新校区建设项目、彩虹一路跨渭河大桥工程等计划总投资大、剩余投资量大的重点投资项目潜力，确保在库项目实际完成投资量及时、足额纳入统计。二是持续发挥政策引领作用，做好项目储备，紧盯大规模设备更新和消费品以旧换新契机，加紧衔接中、省、市政策动向，充分发挥政策引导作用，提早进行项目谋划储备。

（三）持续激发消费潜力。一是督导大秦果果、京小盒等连锁门店在库的如实上报零售额、达到入库标准的尽快入库；推动汇通十字、秦隆步行街等街区内达标商户纳入限上统计，引导盒马鲜生等零售企业在秦都辖区注册独立销售法人公司，将门店零售额全部计入本地统计。二是稳住汽车、石油两类商品主引擎。做好政策落地，持续做好以旧换新各项促消费政策落实，发挥汽车、石油等大宗商品“压舱石”作用。

（四）加大“五上”企业培育力度。建立部门信息共享长效机制，各主管部门积极与市场监管、税务等部门对接，及时掌握当前各行业拥有的市场主体清单，认真梳理企业经营情况，理清能够通过培育达到标准的企业名单，以政策支持、业务指导等手段做好企业监测，确保达标一个入统一个，为全区经济健康发展注入动力。