各涉农街道办事处:

按照咸阳市农业农村局《关于印发2024年耕地建设与利用资金实施方案的通知》(咸农计财[2024]7号)及农业“三项补贴”相关文件精神，结合近年实施情况，现就做好我区2024年耕地地力保护补贴有关工作通知如下。

一、严格精准落实补贴政策

(一)补贴依据

按照《财政部 农业部关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》(财农(2016) 26号)、《财政部办公厅 农业农村部办公厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》(财农办(2021) 11号)和《陕西省财政厅陕西省农业厅关于印发陕西省全面推开农业“三项补贴”改革工作实施方案的通知》(陕财办农(2016)75号)等中省文件要求，结合我区实际情况，以土地确权面积为基准发放耕地地力保护补贴，优先粮食种植，优先耕地保护，防止耕地撂荒、抛荒、“非粮化”等现象的发生，确保耕地数量不减少、质量有提升。

(二)补贴对象

1、耕地地力保护补贴资金主要用于支持耕地地力保护，补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。严禁将不符合享受补贴条件的对象、面积纳入补贴范围。补贴资金必须全部直补到户，确保广大农民直接受益。

2、对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片良田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地，以及占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地不予补贴。对实施退耕还林政策的不予补贴;对种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层植物的耕地不得补贴;对新发展林果业和挖塘养鱼的耕地不予补贴;对抛荒地、撂荒地不得发放补贴;鼓励将开展撂荒地整治后复垦的耕地纳入补贴范围。

3、享受耕地地力保护补贴的原则上为完成确权并实际耕种的耕地，对已改变性质但未在确权系统退出的不予发放。

(三)补贴标准

根据耕地地力情况，结合区域复种指数、单位面积、粮食增产水平等因素，我区补贴标准仍按每亩70元执行。

二、进一步规范补贴发放

(一)加大补贴发放的核实力度。各街办要认真开展耕地补贴面积的核实工作，由专职人员实地逐户调查统计耕地面积，核实耕地种植、质量等状况。不等不靠，主动担当，及时对接有关部门加快推进土地确权登记及信息数据更新，依照土地确权基数和符合补贴标准作物种植面积，精准核实测算补贴数据。要严格落实村街办核查和发放责任人签字制度,杜绝各类违规违纪等行为发生，确保耕地地力保护补贴资金及时、准确发放。

(二)强化现代化信息手段运用。要严格把关做好数据核查工作，不得直接简单抓取确权数据使用。要推进农户基础身份信息、土地确权数据、补贴项目部门数据、代发银行查询数据等信息共享互证，精准统计土地确权基数和符合补贴标准作物种植面积，研判数据准确性，确保补贴发放的规范性、精准性和时效性。

(三)严格落实“一卡通”发放。各涉农街办要按照省财政厅等16部门联合印发的《关于进一步加强财政惠民补贴资金“一卡通”管理的通知》(陕农财办(2019) 150号)有关要求发放补贴资金，确保将补贴资金于6月30日前不折不扣发放到农民手中，确保广大农民直接受益，让农民群众吃上“定心丸”。

(四)建立调度报送机制。各涉农街办要将补贴发放明细情况(包括补贴地区、补贴对象、补贴面积、补贴地块信息、补贴金额、发放银行以及兑付时间等)，建立台账和资料册，留档备查。于6月25日前将辖区内补贴金额、面积、户数报送区农业农村和水利局。

三、加强保障

(一)强化补贴监督管理。各涉农街办要按照资金管理要求，加强部门协作，完善政策制度，优化工作流程，规范管理方式，确保政策稳定实施。要建立专人负责的补贴常态化监管机制，围绕补贴发放各个环节提升监管水平，确保各项要求和措施落实到位，严防补贴资金“跑冒漏滴”，对骗取、贪污、挤占、挪用或违规发放等行为，依法依规严肃处理。

(二)加强宣传教育引导。各涉农街办要强化耕地地力保护补贴的政策宣传解读，引导村组干部，准确把握此项补贴的政策目标和管理要求，通过张榜公示，印发惠农补贴明白纸，广播电视流媒体等方式加强补贴政策的宣传力度，进一步提高政策在农户间的知晓率，确保发放渠道通畅、群众知晓通用、资金足额到位。

(三)严格落实耕地保护。按照严格耕地种植用途管控、落实耕地利用优先序要求，进一步强化耕地地力保护补贴政策导向，突出补贴政策与耕地地力保护责任的关联性，有效调动农民群众自觉保护耕地提升地力的积极性和主动性。建立健全耕地地力保护补贴发放与耕地执法监督检查联动机制，严格落实补贴发放范围，对于不得补贴情形坚决不予补贴，遏制耕地“非农化”基本农田“非粮化”。

       秦都区农业农村和水利局

                                     2024年6月20日