秦都推动新就业群体与基层治理“双向发力”

近年来，秦都区坚持以党建为引领，聚焦破解新就业群体管理服务中的共性难题，巧妙将新就业群体“人熟事清”的职业优势转化为参与治理的“前哨力量”，探索“组织扎根、服务前置、治理共振”工作新路径，推动新就业群体与基层治理“双向发力”。

建强统筹枢纽，变“单兵作战”为“协同联动”。针对新就业群体分布散、管理碎、触角广的特点，秦都区坚持“管行业必须管党建”，构建条块结合、上下联动的责任体系，确保统得起、管得住、用得好。成立区级快递外卖联合党支部，向33家快递网点、各流动党员服务站全覆盖派驻党建指导员，推动组织覆盖与行业发展同频共振。建立跨部门联建联席会议机制，由区级总站牵头，统筹组织、市场监管、人社、司法及群团组织力量，携手平台企业“面对面”“肩并肩”破题，聚焦行业规范、权益保障等重点议题共商共解，形成“行业牵头、属地管理、多方协同”的工作合力。在快递站点、物流中心设立党员示范区、先锋岗，评选11个党员诚信示范店和30位“最美快递员”，让流动党员离乡不离党、流动不流失。

织密服务网络，变“无处落脚”为“暖心归巢”。秦都区构建“1+10+116+N”四级服务体系，打造“区级总站—街道分站—社区驿站—小区（商户）微站”的暖“新”生态圈，链接商圈、社区等阵地建成68个“暖新驿站”。全面推广“秦风骑手·咸阳小哥码”，集成小区导航、扫码进门、政策推送、积分兑换等六大功能，有效破解新就业群体“五难”问题。各街道分站配备饮水机、充电设备、应急药箱等设施，利用电子屏打造“指尖课堂”，并引入权益保障和法律援助，累计化解欠薪、工伤纠纷100余起。依托社区驿站，联动工会、妇联等部门推出子女托管、免费体检、公益讲座等20余项特色服务。

激活群体动能，变“服务对象”为“治理力量”。深挖新就业群体“走街串巷、人熟事清”的独特优势，推动其从“服务对象”向“治理合伙人”转变。建立“流动网格员”机制，吸纳快递员、外卖员担任基层治理“流动探头”，通过“随手拍”累计反馈井盖破损、消防通道堵塞等治理线索103条，实现“隐患随发现、问题随处置”。聘请外卖骑手担任食品安全义务监督员，守护群众“舌尖安全”。引导上百名从业者化身文明践行示范员，开展安全排查、爱心义捐、红“新”专列城市志愿服务等活动，协助社区落实助老配送等志愿服务活动，切实把群众的“问题清单”变为“幸福账单”。同时，推行“服务换积分、积分促治理”激励模式，形成“奉献—积累—回报”的良性循环，让新就业群体在参与基层治理中找到归属感、实现新价值。