今年以来，面对复杂严峻的内外部经济环境，全区上下认真贯彻落实区委区政府决策部署，以“三个年”活动为抓手，聚焦高质量发展，全力以赴稳工业、抓项目、促消费，全区经济保持平稳运行态势。

一、主要经济指标完成情况

前三季度，全区实现生产总值356.6亿元，按不变价格计算增长4.4%，比上半年回落2.6个百分点。分产业看，第一产业增加值9.51亿元，增长3.1%；第二产业增加值158.58亿元，增长2.8%；第三产业增加值188.51亿元，增长6.0%。三次产业结构为：2.7：44.4：52.9，产业结构持续优化。

（一）工业生产增速趋缓。

前三季度，全区规模以上工业总产值完成488.15亿元，同比增长5.0%；规上工业增加值同比增长7.1%，较上半年回落0.8个百分点。

一是五大支柱产业“四升一降”。前三季度，五大支柱产业合计实现产值450.92亿元，增长6.7%，占全部规上工业的92.37%，对规上工业贡献率为122%。其中：电子设备制造业完成产值132.09亿元，增长12.4%；装备制造业完成产值170.68亿元，增长9.3%；食品工业完成产值15.7亿元，增长7.0%；能化工业完成产值78.55亿元，增长1.0%；医药制造业完成产值53.91亿元，下降4.3%。

二是重点企业拉动有力。5户工业产值20亿元以上企业产值占全区规上总产值的61.1%。其中咸阳隆基乐叶光伏科技有限公司、咸阳彩虹光电科技有限公司两户企业产值拉动全区规上工业增长8.2个百分点。

三是产销衔接良好。前三季度，规上工业企业实现销售产值456.31亿元，同比增长1.29%，产销率98.15%。

（二）固定资产投资持续回落。

前三季度。全区固定资产投资完成224.16亿元，同比下降19.8%，较上半年回落11.6个百分点。其中：项目投资完成106.45亿元，同比下降28.1%；房地产开发投资117.71亿元，同比下降9.6%。

一是二、三产全面下降。二产完成投资23.9亿元，同比下降45.3%；三产完成投资199.8亿元，同比下降15.0%。

二是基础设施投资降幅收窄。前三季度基础设施建设投资完成26.01亿元，同比下降20.7%，较1-8月收窄3.5个百分点。

三是民间投资下滑明显。民间固定资产投资完成127.4亿元，同比下降27.6%，占全区固定资产比重为56.8%。

（三）消费市场平稳增长。

前三季度，全区实现社会消费品零售总额275.05亿元,同比增长5.8%。其中限额以上社会消费品零售总额154.64亿元,同比增长7.9%，较上半年回落1.3个百分点。

按经营单位所在地分，限上城镇消费品零售额154.6亿元，同比增长7.9%；限上乡村消费品零售额0.04亿元，同比下降59.0%。

按消费形态分，限上餐饮收入4.71亿元，同比增长4.7%；限上商品零售149.93亿元，同比增长8.0%。

按销售类别分，限额以上粮油、食品同比增长6.1%；饮料类同比下降14.3%；烟酒类同比下降65.1%；服装、鞋帽类同比下降7.8%；化妆品类同比下降19.2%；日用品同比增长11.5%；五金电料类同比增长21.2%；家用电器及音像制品类同比增长21.4%；家具类同比增长25.2%；中西药品类同比增长18.4%；石油及制品类同比增长11.9%；通讯器材类同比下降87.8%；金银珠宝类同比下降7.4%；汽车类同比增长10.9%。

（四）居民收入稳步增加。

前三季度，秦都区全体居民人均可支配收入36370元，增长5.5%；城镇居民人均可支配收入37950元，增长5.4%，较上半年提高0.1个百分点。

二、存在的问题

（一）工业稳增长压力加大。一是工业停减产企业持续增加 。截止9月底，产值累计下降企业达95户，较上月增加4户，占全部规上企业总数的55.5%。停减产企业累计减产51.04亿元，拉低规上工业增速11个百分点。二是新增动能不足。截至9月底，全区仅新增一户规模以上工业。

（二）固定资产投资形势严峻。一是项目储备不足。截止9月底，全区共有施工项目243个，同比下降17%。其中5000万元以上投资项目158个，同比减少31个；5000万以下项目122个，比去年同期多18个。二是建安投资增速回落。1-9月，全区建安投资完成186.62亿元，占全区投资的83.3%，同比减少65.23亿，同比下降25.9%，建安投资增速回落是拉低我区固定资产投资增速的主要因素。

（三）消费市场活力不足。一是刺激消费效果不及预期。商家为拉动市消费，激发市场活力，开展多种促销活动，但效果不明显，对限上消费品零售额拉动不大。二是 “虹吸”效应。今年西安市相继出台各种新能源汽车购车补贴政策，咸阳与西安相邻且咸阳市今年未出台购车补贴政策，汽车成交量有所下滑。三是增长后劲不足，今年商贸企业入库9户，退库19户。

三、下一步工作建议

（一）稳工业强支撑。一是精准研判发展形势，加强工作协调，持续出台惠企政策，加大停减产企业的纾困解难力度，全面了解掌握企业生产经营状况，有效解决停减产企业发展存在问题和困难，尽快扭转企业产值下滑势头。二是高度关注重点企业引导隆基、彩虹光电等企业，稳住产值增长，确保全区工业经济健康平稳发展。

（二）抓项目强推进。一是加强项目的摸排和梳理工作，对已开工的项目要及时纳统入库，对未开工或进度缓慢的重点项目在推进中遇到实际困难要协调解决，力争新开工一批、申报一批、入库一批，不断扩充施工项目和新开工项目库，有效增强投资增长后劲。二是层层落实责任，对未开工的建设项目，尤其是拿地未开工项目和重大产业项目，做好跟踪服务工作，及时解决前期存在问题，争取项目“应开早开”，及时入库。三是积极探索与房地产相关的租赁、金融、物业服务、养老、医疗等服务产业发展，寻找房地产开发业发展的潜力和空间，保障房地产市场平稳运行，促进投资健康发展。

（三）提信心促消费。一是针对制约居民“能消费、敢消费、愿消费”的痛点和堵点，积极探索促进居民增收有效路径。二是持续开展促消费活动，把握季节性消费热点和重要节假日，引导重点零售企业开展形式多样的促消费活动，不断挖掘汽车、家电等大宗消费潜力。同时积极培育消费新热点，深化实体商业与线上零售的融合模式，提供多元化、个性化的购物选择，推动实体商业和线上零售协同发展，提升消费市场的活力和韧性。