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索引号: XXGK-2017-003305 主题分类:
发布机构: 区卫计局 发文字号: 咸秦政卫发(2017)121号
成文日期: 2017年06月28日 发布日期: 2017-06-28
发文机关: 区卫计局 浏览次数:
秦都区卫生和计划生育局秦都区总工会关于开展2017年卫生应急技能竞赛实施方案的通知
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局相关科室、区疾控中心、辖区各医疗卫生机构:

为进一步提升我区突发事件卫生应急处置能力,根据《市卫计局市总工会关于开展全市卫生应急技能竞赛活动的通知》(咸卫发〔2017〕240号)要求,拟在全区范围内开展卫生应急技能操作竞赛,现制定方案如下:

一、竞赛目的

以“以赛促学、以赛促练”为原则,检验突发公共事件的卫生应急处置能力,激励广大卫生应急工作人员钻研业务、岗位练兵,切实提高卫生应急工作水平和技术操作能力,促进应对突发事件卫生应急水平的全面提升。

二、竞赛组织

(一)领导小组  区卫计局成立卫生应急技能竞赛领导小组,负责组织领导工作。大赛由区卫计局和区总工会分管领导共同担任。成员包括区卫计局和区总工会相关部门、直属单位有关负责同志。大赛下设办公室,办公室设在区卫计局卫生应急办公室,负责竞赛的统筹协调、宣传和组织实施工作。办公室下设综合组、竞赛组、监督组。综合组由区卫计局应急办牵头,负责竞赛活动的整体组织与综合协调;竞赛组由卫防科牵头,医政科配合,负责技能竞赛组织、竞赛命题、竞赛规则制订等工作。监督组由区总工会和区卫计局相关人员组成,负责监督活动全过程,指导性的开展活动。

(二)竞赛项目  我局将选派3支3人组团队,分别为突发急性传染病防控队、突发中毒事件应急处置队和突发事件紧急医学救援队参加省市两级竞赛。

(三)奖项设置  卫生应急技能操作竞赛设团体奖和个人奖。根据竞赛成绩,评出团体一、二、三等奖,团体第一选拔参加市级竞赛;对优秀的选手颁发个人奖。

三、竞赛时间

2017年7月中旬,具体时间另行通知。

四、参赛对象

1.辖区各卫生院、社区卫生服务中心、各民营医疗机构卫生专业技术人员,从事卫生应急工作人员;

2.具有良好的思想政治素质和优良的道德品质;

3.爱岗敬业,甘于奉献,具有扎实的专业知识和精湛的专业技能。

五、责任分工

(一)突发急性传染病防控队:

区卫计局卫防科科长  王晓燕

(二)突发中毒事件应急处置队:

区卫计局卫防科科长  王晓燕     医政科副科长  王伟

(三)突发事件紧急医学救援队:

区卫计局医政科副科长  王伟

六、相关要求

(一)提高认识,加强领导

各单位要统一思想,提高认识,加强对卫生应急技能训练和竞赛活动的领导,做好组织发动和宣传动员,营造医务人员“以赛促学、以赛促练”的浓厚氛围。本次竞赛活动组织情况将纳入各单位应急工作绩效考核。

(二)合理安排,确保实效

各单位在训练和竞赛安排上突出卫生应急工作的特点,合理安排,将技能训练与日常工作紧密结合,促进卫生应急水平和应急能力整体提升。各单位要把有关内容纳入医务人员的年终考核和医德医风考评中。

(三)积极准备,精心组织

负责单项竞赛的三个科室要充分做好前期准备,制订好各项技能操作规范,于7月初发至各参赛单位,必要时要对参赛选手作统一培训。

附件:1秦都区卫计系统卫生应急技能竞赛领导小组组成和职责2.竞赛大纲

3.竞赛宣传口号

秦都区卫生和计划生育局          秦都区总工会            2017年6月28日

附件1

秦都区卫计系统卫生应急技能竞赛领导小组组成和职责

秦都区卫计系统卫生应急技能竞赛领导小组负责竞赛的组织领导,研究确定竞赛重要事项,解决相关重大问题,人员组成如下:

组  长:张启胜   区卫计局局长

副组长:任  楠   区爱卫办主任

朱  莹   区卫计局副局长

尹锋杰   区总工会副主席

成  员:张晓玲   区总工会综合科科长

高  妍   区卫计局应急办主任

魏小务   区疾控中心主任

南战文   区卫计局财务科科长

魏  奇   区卫计局办公室主任

王晓燕   区卫计局卫防科科长

王  伟   区卫计局医政科副科长

大赛下设办公室,办公室设在区卫计局应急办公室,负责竞赛活动的统筹协调、整体推进、宣传报道以及竞赛的现场组织等工作。由高妍负责日常组织工作。

附件2             卫生应急技能竞赛大纲

卫生应急技能竞赛大纲将参照《全国卫生应急技能竞赛大纲》,竞赛项目设置、细目要点及主要参考资料均以国家大纲为准。

一、突发急性传染病防控

项 目

细 目

要 点

笔试

法律法规

《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》、《国际卫生条例(2005)》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》等内容

基本知识

传染病流行病学、卫生统计学等的基本理论知识

卫生应急管理的基本概念与相关理论;应急作业中心的框架与核心要素;卫生应急队伍装备目录、卫生应急服装与卫生应急标识规范;物资保障的基本概念和核心工作原则

法定报告传染病及 O157:H7 大肠杆菌感染性腹泻、O104 大肠杆菌感染性腹泻、发热伴血小板减少综合征、人感染猪链球菌病、中东呼吸综合征、黄热病、寨卡、埃博拉、动物源性流感等新发传染病的流行病学、病原学、临床特征和实验室检测及防控措施(如预防性服药、病例隔离、院感控制、媒介控制与消杀、风险沟通、健康教育等)相关知识

监测报告与分析

突发急性传染病的监测和报告分析

突发公共卫生事件的信息收集、报告、分析

突发急性传染病风险评估及预警

现场调查

调查方案、问卷和数据库设计

调查资料的分析


项 目

细 目

要 点

病因假设的形成和验证

病因推断

调查处置中的个人防护

标本采集与检测

样本采集、预处理

样本的运输和保存

不明原因疾病的标本检测策略

实验条件的准备及标本检测方法、步骤和操作规程

检测结果判读、解释

生物安全

现场处置

疫情控制策略及措施的提出和实施,包括病例隔离、接触者管理、院感控制、预防性服药、媒介控制、应急接种等方面

自然灾害类突发公共卫生事件发生后的策略与措施的提出和实施,包括灾后快速风险和需求评估、应急监测、食品卫生、饮用水卫生、环 境卫生措施、风险沟通和健康教育等方面

技能操作

监测报告与分析

监测数据分析

监测报告撰写

风险评估报告撰写

现场调查与处置

调查问卷和数据库的设计

调查资料的分析和展示

调查与处置过程中的消杀

现场访谈

调查处置中的个人防护

标本采集与检测

样本采集、包装、运输

实验条件的准备及样本检测

检测结果判读、解释

生物安全相关基本知识、操作和管理规定

自救和互救能力

自然灾害场景中野外生存的基本知识和自救能力

项 目

细 目

要 点

桌面推演

突发公共卫生事件处置场景案例分析

模拟突发公共卫生事件发生后的场景,就信息报告、风险评估、病例发现与调查、以及病例隔离、接触者管理、感染控制、预防性服药、媒介控制、应急接种、风险沟通等防控措施进行案例分析

模拟自然灾害类突发事件发生的场景,就灾后快速风险和需求评估、应急监测、食品卫生、饮用水卫生、环境卫生措施、风险沟通和健康教育等方面进行推演

盲样检测

盲样检测

(复赛开始前,由中国疾控中心下发盲样本)

标本检测时限

检测结果准确性

检测操作与记录规范性

知识

竞答

综合以上各知识要点

主要参考资料:

1.《传染病学》(人民卫生出版社,第 8 版,李兰娟、任红主编)

2.《流行病学》(人民卫生出版社,第 8 版,沈洪兵、齐秀英主编)

3.《现场流行病学》(人民卫生出版社,第 3 版,张顺祥主译)

4.《卫生统计学》(人民卫生出版社,第 7 版, 方积亁主编)

5.《卫生应急管理》 (人民卫生出版社,吴群红、杨维中主编)

6.《传染病控制手册》 (中国协和医科大学出版社)

7.《传染病突发事件处置》(人民卫生出版社,冯子健主编)

8.《卫生应急物资保障》(人民卫生出版社,刘剑君主编)

9.《突发公共卫生事件快速风险评估》(人民卫生出版社,

WHO 主编,倪大新、金连梅译)

10.卫生部办公厅关于印发《突发事件公共卫生风险评估管理办法》的通知(卫办应急发〔2012〕11 号)

11.《突发事件公共卫生风险评估技术方案(试行)》(2012)

12.《全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范》(国卫办应急发〔2015〕54 号)

13.卫生部办公厅关于印发《卫生应急队伍装备参考目录(试行)》的通知(卫办应急发〔2008〕207 号)

14.卫生部办公厅关于印发《国家卫生应急队伍管理办法(试行)》的通知(卫办应急发〔2010〕183 号)

15.卫生部办公厅关于使用国家卫生应急队伍标识(试行) 的通知》(卫办应急发〔2011〕126 号)

16.《中国卫生应急服装技术规范(试行)》(卫应急指导便函﹝2011﹞192 号)

17.《Framework for a Public Health Emergency Operations

Centre》(WHO,November2015)

18.《International Health Regulations(2005)》(WHO, Third edition)


二、突发中毒事件卫生应急处置

项 目

细 目

要 点

笔试

相关法律、法规

突发中毒事件卫生应急法律法规依据及职责

中毒卫生应急知识

突发中毒事件相关概念

毒物和中毒的基本概念

毒物对人体健康损害和影响

中毒卫生应急准备

卫生应急相关组织机构

预案、技术方案

专家组和救援队伍

专业装备及物资

应急保障与管理

中毒卫生应急调查

信息监测、报告与风险评估

信息通报

调查方法与策略

病因分析

样本采集与毒物检测

样品采集

样品保存

样品运输

样品现场快检技术

样品实验室检测技术

污染物处理

医疗救援

现场标识、分区和现场医疗救援布局

现场检伤分类

救援人员、危重症伤病员洗消及污染物处置

毒物清除技术

特效解毒剂使用

中毒诊断、病情评估及器官功能支持等

工作报告

报告分类

报告内容及格式


项 目

细 目

要 点

报告撰写规范

技能操作

现场调查

调查方案的设计

调查资料的分析

病因假设的形成和验证

病因推断

现场急救技术

心肺复苏

电除颤

气道开放与通气

洗消

体表毒物清除

体内毒物清除

毒物及污染物处理

样品的采集、保存和快速检测

采集样品的选择

采样量、标识、样品预处理等

食品、环境样品、生物医学样品现场快速检测

毒物及污染物处理

个体防护选用

防护用品的选择

防护用品的检查与维护

防护用品的使用

桌面推演

突发中毒事件应急处置场景桌面推演

模拟突发中毒事件卫生应急处置场景,对事件应急响应中的流行病学调查、医疗救治、毒物检测等关键环节进行推演

盲样检测

盲样检测

样品接收与处理速度

检测策略

检测报告撰写与质量控制

检测内容为生物医学样品中的常见农药、重金属及其他有毒化学品

知识竞答

综合以上各知识要点


主要参考资料:

1.《突发中毒事件卫生应急预案及技术方案(2011 版) 》(人民卫生出版社,卫生部卫生应急办公室 编)

2.《突发事件卫生应急培训教材—中毒事件处置》(人民卫生出版社,孙承业主编)

3.《实用急性中毒全书》(人民卫生出版社,任引津等主编)

4.《卫生应急工作手册(2005 年版)》(人民卫生出版社, 王陇德主编)

5.《急性化学损伤应急救援与救治》(化学工业出版社,王卫群等主编)

6.《突发事件卫生应急培训教材—卫生应急物资保障》(人民卫生出版社,刘剑君主编)

7.Casarett and Doull’s Toxicology(Eighth Edition, Curtis D. Klaassen)

8.GB/T27921-2011 风险管理 风险评估技术

9.GB/T 18664-2002 呼吸防护用品的选择、使用与维护

10.国家卫生计生委办公厅关于印发全国医疗机构卫生应急工作规范(试行)和全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范(试行)的通知(国卫办应急发〔2015〕54 号)

11.卫生部办公厅关于印发《国家卫生应急队伍管理办法(试行)》的通知(卫办应急发〔2010〕183 号)

12.卫生部办公厅关于印发《卫生应急队伍装备参考目录(试行)》的通知(卫办应急发〔2008〕207 号)


三、突发事件紧急医学救援

项 目

细 目

要 点

笔试

卫生应急管理法律法规

《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》《国际搜索与救援指南和方法》及国际救援队客观分级测评等内容

紧急医学救援的基本知识

国家紧急医学救援队的建设与管理

救援野外生存常识、人文与地理知识

四类灾害现场的常识

灾害现场的自救与互救常识

紧急医学救援的现场处置

四类突发事件的现场处置策略

紧急医学救援的媒体应对

灾害现场的心理救援

灾害现场的医疗后送

灾害现场的灾后防疫

核和辐射现场的辐射监测、计量估算、检伤分类等

技能操作

现场风险评估与报告

现场风险评估与报告的撰写

信息报告

紧急医学救援的现场处置基本技能操作

检伤分类

心肺复苏与通气

止血

包扎

固定

搬运

现场处置中的个人防护

紧急医学救援的现场处置综合技能操作

综合创伤的诊断及现场处置

现场截肢术

知识竞答

综合以上各知识要点

主要参考资料:

1.《突发事件卫生应急培训教材-紧急医学救援》(人民卫生出版社,李宗浩主编)

2.《突发公共卫生事件应急条例》

3.《国家突发公共卫生事件应急预案》

4.《全国卫生部门卫生应急管理工作规范(试行)(卫应急发〔2007〕262 号)

5.《国际搜索与救援指南和方法》及国际救援队客观分级测评

6.《全国医疗机构卫生应急工作规范》(国卫办应急发〔2015〕54 号)

7.《卫生应急物资保障》(人民卫生出版社,刘剑君主编)

8.卫生部办公厅关于印发《卫生应急队伍装备参考目录(试行)》的通知(卫办应急发〔2008〕207 号)

9.卫生部办公厅关于印发《国家卫生应急队伍管理办法(试行)》的通知(卫办应急发〔2010〕183 号)

10.卫生部办公厅关于《使用国家卫生应急队伍标识(试行) 的通知》(卫办应急发〔2011〕126 号)

11.《中国卫生应急服装技术规范(试行)》(卫应急指导便函﹝2011﹞192 号)



附件3       卫生应急技能竞赛活动口号

技能竞赛历练精兵,卫生应急护航健康

技能竞赛厉精兵,卫生应急佑安康

岗位练兵展风采,卫生应急见真功

同竞卫生应急技能,共筑健康平安社会

危难时刻,救死扶伤;卫生应急,使命神圣

扎实掌握应急技能,沉着应对突发事件



注:第一条宣传口号为全国卫生应急技能竞赛活动宣传主口号,其他5条供不同场合使用。

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